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提及“责任”之意,青浦环保土壤修复一体机租赁地区,古人多以“义务”相称,外延至今,“责任”一词含义为分内应为之事或未及分内之事应承担之后果,以法律含义析之,其为三层意义,青浦环保土壤修复一体机租赁地区,青浦环保土壤修复一体机租赁地区,即“义务”——地方有关部门应为之事;“谴责”— —地方有关部门违反行为标准之负面评价;“后果”——地方有关部门不符合行为规范之责任;概括而言,土壤污染修复治理中的地方有关部门责任机制是指省级以下地方有关部门应对人为或自然因素的土壤污染,而采取的一系列土壤污染修复治理职责及未尽该职责应承担的法律责任等制度体系。
《土壤污染防治法》*四十五条至四十八条规定的**责任人是土壤污染责任人,地方有关部门及有关部门负责认定责任人,不必须承担土壤污染风险的管控和修复。而“土十条”及四川、湖北、福建等地的地方立法文件均明确了责任人不明或未能明确时,地方有关部门需要**充担**责任人,立法理念的偏差不利于明确责任主体来承担责任。三是立法内容方面,仍未对地方有关部门如何具体实施土壤污染修复治理、达到什么质量标准、如何发挥地方有关部门之间及各部门之间的协同治理作用等相关问题进行明确,不利于地方有关部门履行好保护辖区土壤质量的职责。
土壤本来是各类废弃物的**收容所和净化处理场所,土壤接纳污染物,并不表示土壤即受到污染,只有当土壤中收容的各类污染物过多,影响和**过了土壤的自净能力,从而在卫生学上和流行病学上产生了有害的影响,才表明土壤受到了污染。造成土壤污染的原因很多,如工业污泥、垃圾农用、污水灌溉、大气中污染物沉降,大量使用含重金属的矿质化肥和农药等等。中国现有耕地有近1/5受到不同程度的污染,污染土壤将导致农作物减产,甚至有可能引起农产品中污染物**标,进而危害人体健康。
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